漓水青山　健康桂林

山清水秀，健康相伴。

在创建全国文明城市的行动中，我市各相关部门不断提升创建水平：餐饮单位全部实现笑脸等级评定，对中小学和幼托机构开展春秋两季食堂卫生检查，对食品添加剂、植物油及糕点企业等开展10多个重点品种专项整治；开展“进一步优化就诊流程、改善医疗服务和提高医疗质量”专项活动等一系列食品药品监管和卫生服务活动。特别是近年来，我市将创城融入“健康桂林”建设，大力发展健康养生事业，推动大健康大旅游深度融合发展，打造“美在桂林、食在桂林、健康桂林”新形象，让广大市民游客乐享绿色健康快乐新生活。

全环节监管　确保“舌尖上的安全”

6月25日晚，市民周女士在我市某蛋糕店预定一盒生日蛋糕，然而当蛋糕送到两小时后打开时，却发现蛋糕上爬满了蚂蚁。在与蛋糕店协商无果后，周女士无奈向食品药品监督热线12331进行举报。

接到举报后，市食药监部门迅速反应。经查，该蛋糕店经营许可证过期后并未及时办理，属无证经营；同时，食药监部门还在调查中发现其他问题，对该店下发整改通知书。

“以前感觉维权太难了，尤其是要与对方持续地扯皮，让很多人都选择放弃。但这次食药监部门反应及时，也很快查到问题所在，作为消费者真的让我长出了一口气。”周女士说，接下来她希望能依法依规把这件事情公正公开地处理，切实维护好消费者权益。

周女士维权成功，是12331热线积极处理市民食品药品投诉案件的一个缩影。据统计，今年上半年，我市（包括县、城区）通过12331热线，共受理群众各类投诉举报1218件，同比增长197.79%，投诉处理率100%。其中，食品类投诉举报912件，占投诉举报总数74.88%，同比增长218.89%；药品类投诉举报113件，占投诉举报总数9.28%，同比增长88.33%；医疗器械、保健食品、化妆品等投诉举报193件。咨询类当场全部办结，办结率为100%。

“处罚只是手段，确保群众‘舌尖上的安全’才是我们的真正目的，也是我们肩上沉甸甸的责任。”市食药监局相关负责人说。为此，市食药监部门在强化事后处罚的同时，全面加强事前预防、事中监督，把隐患消灭在萌芽状态，以全环节的监管，确保市民游客“舌尖上的安全”。

6月下旬，随着暑假来临，市食药监部门以“安全暑期·和谐暑期”为目标，开展暑期餐饮食品安全专项整治工作。一方面加强对暑期餐饮企业的监督管理，督促企业落实进货查验制度，规范食品添加剂使用，切实按规范要求加工制作，特别是加大对旅游景点附近及旅游团餐接待单位餐饮企业的监管力度和监督频次。另一方面，对烧卤制品、凉菜、盒饭等食品抽检，并安排专人值班受理12331热线社会举报、投诉，确保第一时间了解情况和处理问题。

在事中监督上，市食药监部门结合“创广西食品安全城市”行动，加大制售假劣食品药品打击力度，整顿和规范食品药品经营市场秩序，保证市民饮食用药安全。据统计，今年上半年，全市共出动执法人员4.2万人次，检查食品药品生产、经营、使用单位2.3万家次，共下达监督意见书2326份、责令整改通知书1544份，警告159家，约谈6家中药饮片企业的法定代表人，受理投诉举报1218件，立案查处违法“四品一械”案件263起，下发行政处罚决定书（含去年立案案件）257份，罚没款共计423.62万元。其中，检查二甲(含)以下医疗机构1116家次，开展了对食品添加剂、植物油和糕点企业、严防H7N9活禽经营、特殊药品复方制剂批发经营、角膜塑形用硬性透气接触镜、化妆品颜色行动等10个重点品种、重点单位的专项整治。同时，开展了食品销售质量安全十百千万示范工程建设，2616户餐饮服务单位实行“明厨亮灶”，通过采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及视频显示、网络展示等方式，公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域、重要环节，接受公众监督，实现阳光操作。

绿色健康生活理念深入人心

7月7日上午，市卫生计生委机关干部职工和市人民医院、市妇儿医院、市中西医结合医院、市口腔医院、市爱卫办等共70多名党员志愿者来到南门街道民族路社区，开展志愿服务活动。医疗专家为社区居民“送医、送药、送健康”，向大家宣传卫生知识、解答卫生健康咨询；市爱卫办志愿者向社区居民免费发放消杀“四害”药品及宣传资料；卫计委机关干部则开展计划生育政策法规宣传，解答群众对计划生育奖励扶助、避孕节育、优生优育等咨询。特别是，大家在提供专业服务之余，还与部分社区居民一道开展卫生清洁活动，以实际行动助力全国文明城市创建，让市民得到看得见、摸得着的实惠。

“作为创建全国文明城市主要责任单位之一，市卫生计生部门坚持把完成创城指标与提高服务质量相结合，与提高群众的满意度相结合，广泛开展‘进一步优化就诊流程、改善医疗服务和提高医疗质量’专项活动。”市卫生计生委相关负责人介绍说。针对广大市民看病就医反映强烈的医疗服务问题，坚持以优质服务为突破口，做到让群众便捷就医、安全就医、明白就医，以及社会满意度和医务人员满意度明显提高。

医院是为民服务的文明大窗口。在“创城”活动中，我市各医院利用电子显示屏、标语、宣传栏、板报、墙报等广泛宣传“创城”、传播“创城”知识，在推动市民文明素质和健康意识提高的同时，号召广大市民一起携手投入“创城”工作中。

在专项活动中，市人民医院、市中医院等各医疗卫生单位分别组织进行了文明服务礼仪、服务规范、接待技巧、与患者沟通技巧等方面的知识培训，重点加强医务人员人文教育，提高沟通能力和服务意识。同时，市卫生计生委组织举办“人本位医患沟通竞赛”活动，通过模拟医生与患者的表演形式，让广大医务人员主动换位思考，更多为患者服务，从而积极改善医患关系，构建和谐医院。此外，市卫生计生部门不断完善患者投诉渠道，各医疗卫生单位将投诉处理流程、受理部门、投诉电话等信息在医院就诊区域显眼位置进行公示，并在门诊、住院部设立投诉举报信箱，指定专人进行管理，收集患者意见。对纠纷受理部门，要求必须有人值班、电话畅通，第一时间对患者投诉进行受理，让患者遇到问题第一时间得到处理，患者情绪也能第一时间得到疏解。

“今年我们还组织了20余场公益活动，广泛开展卫生下乡、志愿者服务、义诊巡诊等宣传文明卫生知识，助推文明城市建设。”市卫生计生委相关负责人说。该委先后组织了流动人口基本公共服务均等化宣传服务、学雷锋志愿服务、健康中国行——— 合理膳食宣传教育、提高健康素养拥有健康生活宣传暨周末大家乐·中心广场文艺演出、“生育关怀携手行，家庭健康素养促进”幸福家庭健康知识大讲堂、文明新风进万家宣传服务等一系列活动，不断丰富市民健康知识，提升市民健康素养，让健康理念深入到每位市民脑中心中。

文明健康成为桂林城市新名片

健康是每个公民的期盼和追求。近些年来，我市将创建全国文明城市与“健康桂林”建设相结合，依托优质的生态资源，大力发展健康养生产业，让广大市民游客健康生活，健康旅游。

6月8日，国家卫生计生委官网公布信息，全国首批健康旅游示范基地名单公示，桂林市榜上有名，成为全国首批13家开展健康旅游示范基地创建单位之一。作为国内外著名旅游城市，桂林市入选全国首批健康旅游示范基地榜单，表明国家对桂林近年健康产业快速发展以及健康旅游产业深度融合的充分肯定。

从2013年开始，我市连续举办“中国(桂林)国际健康养生服务产业创新发展高端论坛”，并于2015年、2016年连续两年举办世界医疗旅游与全球健康大会亚太峰会，依托桂林丰富的自然生态、旅游和人文资源，向世界展示我市健康养生养老产业，助推产业快速健康发展。

定位为“中医药面向世界的窗口”和“桂林旅游转型升级新标杆”的桂林崇华中医街，吸引了王琦、石学敏、孙光荣、韦贵康等四位国医大师，以及汤一新、林毅、李莉、黄汉儒等一大批全国名老中医前来开馆问诊，可谓名医荟萃，大师云集。崇华中医街自去年6月正式开街以来，广泛开展中医药人才培训工程，先后对3000多名市、县、乡、村医务人员和民间医师进行中医技能技法培训，并为广大教师、妇女和公交车司机等群体提供各类健康服务。同时，举办220余场国学医学讲座和各类义诊、文化宣传、参观体验、养生活动，陆续接待了国家卫计委以及来自广东、湖南、宁夏和自治区内崇左、贺州等地的70个参观考察团参观考察学习，并逐步形成治疗中风后遗症，颈椎、腰椎、脊柱疾病，以及肠胃疾病等品牌，成为桂林中医药事业的新品牌和桂林旅游的新名片。

桂林崇华中医街是信和信·桂林国际智慧健康产业园的重要组成部分。目前，产业园积极打造中医养生小镇、广西生命与健康职业学院、信和康复医院等6大健康产业，并在7月7日我市举办的桂林崇华中医街开街一周年系列活动中，与广西中医药研究院签订《中医药相关产业项目战略合作协议》，将推进中草药植物园、中医药健康旅游基地、中草药产品研发和生产、崇华中医街“中医药展示造”等项目建设，全力打造大中华养生谷，让广大市民游客既能旅游休闲，又可享受养生养老等一系列卫生健康服务。

“按照《桂林市现代服务业发展“十三五”规划》，到2020年，全市健康养老服务业及相关产业增加值突破200亿元，占服务业增加值比重达到13%左右。”市发改委相关负责人介绍说。为加快发展健康养生养老产业，根据《规划》，我市将加快发展生态农业、保健食品加工、医药与医疗器械制造、养生养老地产、健康旅游、医疗康复与养生保健、健康职业教育与培训等七大产业，建设温泉康体、文化养心、农业体验、森林养生、民俗风情等五类21个健康养生养老主题小镇，推动旅游与健康深度融合发展，叫响“漓水青山·养生桂林”城市品牌。